坚持底线思维，做好常态化疫情防控

【智库答问】

本期嘉宾

中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授 李志勇

江苏省政府参事、江苏长江经济带研究院院长 成长春

湖北经济学院教授、中国区域经济学会副会长 秦尊文

中国国际经济交流中心战略研究部副研究员、世界经济处副处长 梅冠群

编者按    

    4月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议。会上，习近平总书记强调，“面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”。如何理解“底线思维”，怎样“坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复”？光明智库特邀专家学者展开讨论。

1.国际疫情严峻复杂，世界经济形势下行压力增大    

光明智库：在您看来，外部环境具体发生了哪些变化？这些变化给我国防范疫情输入、加快复工复产和经济社会发展带来了哪些困难、挑战以及隐患？

    梅冠群：可以从以下三个方面看待外部环境的变化：

一是境外疫情输入风险不容小觑。当前，我国疫情防控形势持续向好，境内本轮疫情流行高峰已经过去，但境外疫情正在加剧蔓延。对我国而言，境外疫情输入风险很可能是要长期面对的，“外防输入、内防反弹”的工作不能松懈。

二是全球经济下行风险不容乐观。疫情对全球经济造成巨大冲击，尽管一些国家采取了较大力度的货币和财政宽松政策，但究竟能把全球经济提振到什么程度，还有待观察。全球经济下行也会对我国经济造成冲击，影响我国国内经济恢复。

三是国际政治环境变化风险不容忽视。面对人类共同的疫情挑战，各国本应摈弃分歧、深化合作，但现实并非如此。一些国家自身防疫不力，反将舆论矛头对准我国，意图转嫁政治矛盾和社会矛盾。

秦尊文：这次新冠肺炎疫情,对中国和国际社会而言，都影响巨大。截至北京时间12日8时，疫情已经席卷全球213个国家和地区，新冠确诊病例累计165万余例，死亡病例累计10万余例。随着国际疫情大暴发，全球经济快速衰退，出现全球性金融危机乃至经济危机的可能性日益增大。我国进出口状况受到严重影响，国际供应链遭受严峻考验，而这也反过来影响着国内经济的恢复和发展。

除了疫情冲击、经济下行因素外，还有自然灾害、暴乱、战争等各种不确定因素。仅从自然灾害来看，今年的蝗灾将导致全球粮食减产，又与疫情叠加，严重威胁全球粮食安全。

成长春：当前全球经济形势令人担忧。近日，美国白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛呼吁所有在中国的美国公司全部撤离，包括厂房、设备、知识产权、基建、装修等在内的全部搬家费全由美国政府买单。日本政府也宣布出资22亿美元协助日本企业撤出中国。国际分工机制朝着逆全球化方向发展，全球经济贸易规则的重塑和全球产业链的重构将可能成为一种新的趋势。这些变化对我国复工复产以及经济社会发展带来了困难和挑战。