心血被毁！华能光伏项目推平3000亩沙漠林草地

几代人心血被毁！华能光伏项目推平3000亩沙漠林草地，集团回应…

牛玉琴是中国最知名的治沙英雄之一。丈夫离世后，她用人挖、肩扛、驴驮，带领群众在陕西省榆林市靖边县种树。人民日报在一篇报道中曾写道，

全国“三八”绿化奖章、全国三八红旗手、全国劳动模范、世界优秀林农奖……牛玉琴身上有好多荣誉。30多年来，她带领家人与工人植树2800万棵、造林11万亩，使当年的不毛之地变成了现在的人造绿洲。

榆林市长李春临最近一次发言也说：

“面对恶劣的自然环境，以李守林、石光银、牛玉琴等全国治沙英雄为代表的榆林人民，70年来坚持“南治土、北治沙”，不屈不挠与风沙抗争，为陕西绿色版图向北推进400公里做出了重要贡献。”

不过，牛玉琴等几代人种下的林草，却因为中国华能在当地推进的一个光伏项目，被施工人员推平。据《财经》杂志报道，被毁坏的牧草地有3000余亩。

有网友评论称，“我在支付宝种树的速度赶不上你们铲得快！”

《财经》微信部分读者留言

对此，华能集团21日在其官网回应称，目前已责令靖边光伏项目现场施工单位立即停工，如核实认定该项目因违法违规行为对当地生态环境造成损害，将立即停止与此相关的一切开发建设，并与相关方恢复植被。

报道称3000亩沙漠林草地被推平

近年来，由于陕北地区特殊的日照条件，成为众多光伏企业的必争之地，其中不乏国有大型企业。

2017年7月14日，榆林市发改委同意伊当湾光伏项目备案，总投资7．8亿元，其建设单位为华能陕西靖边电力有限公司（以下简称华能靖边公司）。

启信宝数据显示，华能靖边公司注册于2010年8月24日，注册资本金近1．9亿元，从股权结构看，该公司系中国华能集团有限公司全资子公司，属于国有大型电力企业。该公司经营范围包括风电、太阳能新能源产业的投资、开发、生产等。

华能陕西靖边电力有限公司股权结构（图片来源：启信宝）

据《财经》杂志，2019年5月4日，伊当湾光伏项目施工方负责人就带领100多人砍伐集体林木。

9月10日，伊当湾村二组组长殷文成再次发现有人砍伐林木，阻止过程中遭到对方恐吓，并将手机内视频强行删除。据村民们估计，两次砍伐的林木近10万株。

靖边县林政稽查大队一位负责人表示，2019年6月中旬，项目施工方办理过一份《木材砍伐证》，获得2400多株砍伐指标。砍伐指标与村民口中的实际砍伐林木数量相差悬殊。

据伊当湾村民称，包括砍伐林木和土地施工，均由陕西华益塑夏新能源电力有限公司（下称陕西华益公司）实施。对此，《财经》记者向有关方面求证，未获得正面回应。

工商资料显示，陕西华益公司成立于2019年1月8日，法定代表人为高宇，注册地在西安市高新区唐延路。从股东结构可见，陕西华益公司仅有两名自然人股东，与华能靖边公司并无关联。

光伏项目用地是否涉嫌违法？

据《财经》杂志，林业局对该光伏项目用地情况的说明函件显示，该项目拟用地面积219．7056公顷，其中临时铺设光伏板拟用地面积219．0786公顷（约3280亩）。根据靖边县林地保护利用规划（2010—2020）数据库查询显示地类为牧草地。

有专家提醒，如果项目用地属于牧草地，依据《草原法》，以及2006年3月1日起施行的《草原征占用审核审批管理办法》规定，矿藏开采和工程建设确需征用或使用草原的，征用、使用草原超过70公顷的，由农业部审核，而伊当湾光伏项目占地显然已超过了70公顷。

在当地村民看来，依据相关的政策和法律，伊当湾光伏项目施工已构成了违法用地行为。

对此，靖边县自然资源和规划局耕保股负责人表示，该县没有给光伏板阵用地审批过任何用地，是否构成违法并不清楚。

上述报道还表示，据不完全统计，这里3000余亩牧草地被推平，重又裸露的荒沙与周边林草地形成极大反差，成为这片绿洲上一道刺眼的疤痕。

小编了解到，上世纪初，陕西榆林是全世界沙害和水土流失最严重的地区，没有之一。

9月2日，榆林市长李春临汇报了榆林市70年来经济社会发展取得的“四个历史性转变”，其中就有“实现了由生态环境恶化向人与自然和谐共生的历史性转变”。榆林林木覆盖率由建国初的0．9％提高到现在的33％。

国家林业和草原局局长张建龙评价曾榆林，“中国的防沙治沙是从榆林走出来的，榆林成功的防沙治沙经验，正在引领着中国乃至世界防沙治沙工作的走向。”

而在9月19日，全国绿化委员会还授予靖边“全国绿化模范单位”——这是全国造林绿化工作评比表彰中的最高奖。

当地村民在伊当湾村周边种植了十多万亩林草，昔日的“荒沙梁”已变成绿洲（图片来源：《财经》杂志）

华能：已责令停工并派出调查组赶赴现场核查情况

21日，华能集团官网也在其官网发布了《关于靖边光伏项目有关报道的说明》。